廣播影視類審查審批服務(wù)指南
根據(jù)國務(wù)院行政審批制度改革的要求，為提高廣電總局行政效能和行政審批服務(wù)水平，總局政府網(wǎng)站公布了 27項廣播影視行政審批事項目錄清單。新公布的行政審批事項目錄清單中包括行政審批事項的受理單、服務(wù)指南和工作細則等材料；內(nèi)容包含國產(chǎn)電視劇片審查、中外合作攝制電影片審批、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施進口證明核發(fā)、境外衛(wèi)星電視頻道落地審批、舉辦國際性廣播電視節(jié)目交流交易活動等事項。
國產(chǎn)電視劇片審查審批服務(wù)指南
國產(chǎn)電視劇片審查辦事條件：
?。ㄒ唬┥暾埲藯l件
1、按照有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院新聞出版廣電行政部門直接備案的制作機構(gòu)。
2、根據(jù)國家廣電總局、公安部《關(guān)于切實加強公安題材影視節(jié)目制作、播出管理的通知》（廣發(fā)〔2011〕52號），在電視劇拍攝制作備案公示中被確定為“當(dāng)代涉案”題材的電視劇的制作機構(gòu)。
3、根據(jù)《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》第十九條第六款，引起社會爭議或者因公共利益需要總局審查的電視劇的制作機構(gòu)。
?。ǘ┚邆浠蚍先缦聴l件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：
經(jīng)總局電視劇審查委員會審查符合《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》及相關(guān)規(guī)范性文件中的程序和內(nèi)容要求的電視劇。
（三）有如下情形之一的，
不予批準(zhǔn)：
經(jīng)總局電視劇審查委員會審查不符合《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》及相關(guān)規(guī)范性文件中的程序和內(nèi)容要求的電視劇。
國產(chǎn)電視劇片審查辦理方式：
（一）新辦。一般程序包括申請、受理、審查與決定、證件（或?qū)彶樾薷囊庖姡┲谱髋c送達、結(jié)果公開。
?。ǘ┮郎暾堊兏?。已經(jīng)取得《國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，確因優(yōu)化調(diào)整或內(nèi)容增減等原因，可以根據(jù)實際需要申請劇名及集數(shù)變更。
（三）補證。電視劇發(fā)行許可證遺失或損毀的，暫不提供補證服務(wù)，只可提供審查通過的相關(guān)證明。
中外合作攝制電影片審批事項服務(wù)指南
中外合作攝制電影片審批辦事條件：
?。ㄒ唬┏钟小稊z制電影許可證》的電影制片單位和在地市級以上工商部門注冊登記的各類影視文化單位（以下簡稱影視文化單位）攝制電影片；
?。ǘ┲型夂献麟p方均不在因違反《電影管理條例》而停止攝制電影片的處罰期內(nèi)；
（三）中方合作者原則上應(yīng)具有2部（包括）以上國產(chǎn)電影片的出品經(jīng)歷。
中外合作攝制電影片審批辦理方式：
采用一般程序，包括申請、受理、審查與決定、證件（文書）制作與送達等過程環(huán)節(jié)。
引進用于廣播電臺、電視臺播放的境外電影、電視?。▌赢嬈徟马椃?wù)指南
辦事條件：國家新聞出版廣電總局指定單位
申請材料：（一）申請材料清單
（二）、申請材料提交
中外合作攝制電影片審批辦理基本流程：
廣播電臺、電視臺以衛(wèi)星等傳輸方式進口、轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目審批事項服務(wù)指南
辦事條件：國家新聞出版廣電總局指定單位
申請材料：（一）申請材料清單
（二）申請材料提交：由指定單位向廣電總局提交
影視節(jié)目制作機構(gòu)與外方合作制作電視劇審批事項服務(wù)指南
辦事條件：
?。ㄒ唬┥暾埲藯l件：中方機構(gòu)須持有《電視劇制作許可證（甲種）》
?。ǘ┚邆浠蚍先缦聴l件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：
1.雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù)、實物、廣告時間等折價作為投資；
2.前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要創(chuàng)作要素由雙方共同確定；
3.共派創(chuàng)作人員、技術(shù)人員參與全程攝制。電視劇主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員）中，中方人員不得少于1/3；
4.電視劇的國內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。
（三）有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)：
1.不符合辦事條件第（二）項中一條或幾條的；
2.完成片含有下列內(nèi)容的：
1）.反對憲法確定的基本原則的；
2）.危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
3）.泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
4）.煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；
5）.宣揚邪教、迷信的；
6）.擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
7）.宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
8）.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
9）.危害社會公德或者民族卓越文化傳統(tǒng)的；
10）.有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
申請材料：（一）申請材料清單（立項）
（二）申請材料提交：申請人可通過信函方式提交材料。
辦理基本流程：辦理方式：（立項/完成片）
1、申請人提出書面申請，并提交材料；
2、國家新聞出版廣電總局國際合作司接件，根據(jù)申請人所提交材料做出審查決定；
3、若材料齊全且符合法定形式，國家新聞出版廣電總局國際合作司受理申請，并提出受理、初審及復(fù)審意見；
4、司領(lǐng)導(dǎo)審核，請專家評審后，上報總局領(lǐng)導(dǎo)簽批；
5、國家新聞出版廣電總局國際合作司通過當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市廣播影視行政部門向申請人下發(fā)審批決定文件，并可應(yīng)申請人電話問詢告知審批結(jié)果；
6、申請人取得審批決定文件。
廣播電視專用頻段頻率指配證明（甲類）核發(fā)審批事項服務(wù)指南
辦事條件：
（一）申請人條件
為具有《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）》的單位。
?。ǘ┚邆浠蚍先缦聴l件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：
1.申請人向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出書面申請，經(jīng)逐級審核后，由省廣播電視行政部門向國家新聞出版廣電總局提出書面申請；
2.省局提交材料齊全（見申請材料清單）；
3.申請使用頻率的播出主體不存在違規(guī)傳送廣播電視節(jié)目的情況；
4.申請使用的廣播電視頻率涉及修改和調(diào)整廣播電視覆蓋網(wǎng)規(guī)劃的，需提供評估報告和與相關(guān)部門或單位的協(xié)調(diào)文件。
（三）有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)：
1.申請材料不符合要求；
2.申請使用頻率的播出主體存在違規(guī)傳送廣播電視節(jié)目的情況；
3.申請使用的廣播電視頻率涉及修改和調(diào)整廣播電視覆蓋網(wǎng)規(guī)劃的，不能提供評估報告也與相關(guān)部門或單位的協(xié)調(diào)文件。
申請材料：（一）申請材料清單
（二）申請材料提交：申請人可通過窗口報送、郵寄方式提交材料。材料接受方式的詳細信息參見“九、申請接收”。
辦理方式：
?。ㄒ唬┬罗k。采用一般程序。指通用過程，包括申請、受理、審查與決定、證件（文書）制作與送達、結(jié)果公開等。
?。ǘ┮郎暾堊兏?，同新辦。
?。ㄈ┭a證，同新辦。
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)務(wù)審批事項服務(wù)指南
辦事條件：
?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格的境內(nèi)社會組織、企事業(yè)機構(gòu)（不含在境內(nèi)設(shè)立的外商獨資企業(yè)或中外合資、合作企業(yè)），有符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的機構(gòu)名稱、組織機構(gòu)和章程；
?。ǘ┯羞m應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的廣播電視及相關(guān)專業(yè)人員、設(shè)備和工作場所；
?。ㄈ┰谏暾堉涨叭辏浞ǘù砣藷o違法違規(guī)記錄或機構(gòu)無被吊銷過《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的記錄；
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請材料：
?。ㄒ唬嫔暾垼⑻顚憽稄V播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證申請表》；
?。ǘV播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)章程；
（三）開展廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)務(wù)可行性報告；
?。ㄋ模┲饕藛T材料：
1、法定代表人身份證明（復(fù)印件）及簡歷；
2、主要管理人員（不少于3名）的廣播電視及相關(guān)專業(yè)簡歷、業(yè)績或曾參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)證明等材料。
?。ㄎ澹┺k公場地證明；
（六）企事業(yè)單位執(zhí)照。
辦理基本流程：
在京的中央單位及其直屬機構(gòu)申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，報廣電總局審批；其它機構(gòu)申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，向所在地新聞出版廣電行政部門申請，經(jīng)逐級審核后，報省級新聞出版廣電行政部門審批。
廣播電臺、電視臺設(shè)立、終止審批事項服務(wù)指南
辦事條件：
?。ㄒ唬V播電臺、電視臺的設(shè)立主體
廣播電臺、電視臺原則上由縣、不設(shè)區(qū)的市以上廣播電視行政部門設(shè)立，其中教育電視臺可以由設(shè)區(qū)的市、自治州以上教育行政部門設(shè)立。
（二）廣播電臺、電視臺的設(shè)立、變更應(yīng)具備以下條件
1、有符合國家廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
2、有符合國家規(guī)定的廣播電視專業(yè)人員、技術(shù)設(shè)備和必要的場所；
3、有必要的基本建設(shè)資金和穩(wěn)定的資金保障；
4、有明確的頻道定位和確定的傳輸覆蓋范圍；
5、傳輸覆蓋方式和技術(shù)參數(shù)符合國家廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)規(guī)劃。
?。ㄈ徟鷳?yīng)提交的相關(guān)材料
1、申請書；
2、可行性報告，報告應(yīng)載明人力資源、資金保障及來源、設(shè)備場地、節(jié)目頻道設(shè)置規(guī)劃（含頻道定位、欄目設(shè)置）、傳輸覆蓋范圍、方式和技術(shù)參數(shù)、運營規(guī)劃等內(nèi)容；
3、擬使用的臺名、臺標(biāo)、呼號，并附臺標(biāo)設(shè)計彩色樣稿、創(chuàng)意簡述和電子文稿；
4、本級人民政府同意設(shè)立、合并的批準(zhǔn)文件；
5、籌備計劃。
辦理基本流程：
中央級廣播電臺、電視臺的設(shè)立、終止，直接報新聞出版廣電總局審批。地方級廣播電臺、電視臺的設(shè)立和終止，由本級廣播電視行政部門向上級廣播電視行政部門提出申請，逐級審核后，報新聞出版廣電總局審批。
中央級教育電視臺設(shè)立、終止由教育部報新聞出版廣電總局審批。地方級教育電視臺的設(shè)立、終止，由設(shè)區(qū)的市、自治州以上教育行政部門提出申請，征得同級廣播電視行政部門同意并經(jīng)本級人民政府審查同意后，逐級上報，經(jīng)教育部審核，由新聞出版廣電總局審查批準(zhǔn)。
辦理方式：普通情況下采用一般程序，部分涉及到技術(shù)參數(shù)和傳輸方式的需傳媒司和科技司并聯(lián)審批。
廣播電臺、電視臺變更臺名、臺標(biāo)、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)審批事項服務(wù)指南
辦事條件：
?。ㄒ唬V播電臺、電視臺申請調(diào)整節(jié)目套數(shù)和節(jié)目設(shè)置范圍的，須提交以下申請材料
1、申請書；
2、可行性報告，報告應(yīng)載明調(diào)整節(jié)目套數(shù)和節(jié)目設(shè)置范圍的理由、人力資源、資金保障及來源、場地設(shè)備、節(jié)目頻道設(shè)置規(guī)劃（含頻道定位、欄目設(shè)置）、傳輸覆蓋范圍、方式和技術(shù)參數(shù)、運營規(guī)劃；
3、籌備計劃。
（二）廣播電臺、電視臺申請變更臺名、臺標(biāo)、呼號的，須提交以下申請材料
1、申請書；
2、擬變更的臺名、臺標(biāo)、呼號及其設(shè)計彩色樣稿、創(chuàng)意簡述和電子文
稿。因行政區(qū)劃變更的，須提交國務(wù)院關(guān)于變更行政區(qū)劃的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。因其他原因變更臺名、呼號的，申請書中應(yīng)充分說明變更的理由。
?。ㄈ┥暾埨眯l(wèi)星方式傳輸本臺廣播電視節(jié)目的，須提交以下申請材料
1、申請書；
2、可行性報告，報告中應(yīng)載明以衛(wèi)星方式傳輸廣播電視節(jié)目的理由、人力資源、資金保障及來源、場地和設(shè)備、節(jié)目頻道設(shè)置規(guī)劃（含頻道定位、欄目設(shè)置）、運營規(guī)劃；
3、節(jié)目審查和管理制度；
4、安全傳輸與播出方案、技術(shù)方案；
5、本級人民政府批準(zhǔn)文件；
6、籌備計劃。
辦理基本流程：
中央級廣播電臺、電視臺變更臺名、臺標(biāo)、調(diào)整節(jié)目設(shè)置范圍和節(jié)目套數(shù)直接報新聞出版廣電總局審批。中央級教育電視臺變更臺名、臺標(biāo)、調(diào)整節(jié)目設(shè)置范圍和節(jié)目套數(shù)，經(jīng)教育部審核，由新聞出版廣電總局審批。
地方級廣播電臺、電視臺變更臺名、調(diào)整節(jié)目設(shè)置范圍和節(jié)目套數(shù)，由本級廣播電視行政部門向上級廣播電視行政部門提出申請，逐級審核后，報新聞出版廣電總局審批。地方級教育電視臺變更臺名、調(diào)整節(jié)目設(shè)置范圍和節(jié)目套數(shù)，由本級教育行政部門提出申請，征得同級廣播電視行政部門同意并經(jīng)本級人民政府審查同意后，逐級上報，經(jīng)教育部審核，由新聞出版廣電總局審批。
省級廣播電臺、電視臺變更臺標(biāo)，由本級廣播電視行政部門審核后報新聞出版廣電總局審批。省級教育電視臺變更臺標(biāo)，由本級教育行政部門提出申請，征得省級廣播電視行政同意并經(jīng)本級人民政府審查同意后，逐級上報，經(jīng)教育部審核，由新聞出版廣電總局審批。省級以下廣播電臺、電視臺變更臺標(biāo)，由本級廣播電視行政部門審核后報省級廣電行政部門審批。省級以下教育電視臺變更臺標(biāo)，由本級教育行政部門提出申請，征得本級廣播電視行政同意并經(jīng)本級人民政府審查同意后，逐級上報，經(jīng)省級教育行政部門審核，由省級廣播電視行政部門審批。
辦理方式：
普通情況下采用一般程序，部分涉及到技術(shù)參數(shù)和傳輸方式的需傳媒司和科技司并聯(lián)審批。